金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(y越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》è)人员(yuán)提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费(fèi)标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部(bù)管理(lǐ)制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布(bù)的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度。各(gè越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依法依规纳(nà)入(rù)国家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则(zé)，引导(dǎo)房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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