金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xi秋以为期句式特点，秋以为期句式判断ǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同时(shí)完善了(le)保险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对(duì)公司风险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付秋以为期句式特点，秋以为期句式判断(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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